国务院联防联控机制4月19日召开新闻发布会，介绍从严从实抓好疫情防控工作有关情况。其中，对于近期出现的部分地区疫情防控影响到交通通行，出现了车辆滞留、物流不畅等问题，相关部门也做出了回应。

全国干线公路大动脉已经基本畅通

近期因为疫情，很多货运司机滞留在路上，也有市民反映，整体物流速度变慢。

对此，交通运输部公路局局长吴春耕表示，近期，由于全国本土聚集性疫情点多、面广、频发，各地疫情防控影响到交通通行，出现了车辆滞留、物流不畅等问题。经过梳理，问题主要体现在以下几方面：一是“层层加码”的问题比较突出。货车通行依然困难。有的地区对来自中高风险地区所在地市的货车采取一律劝返“一刀切”的管控措施。二是防疫检查点设置不合理，公路出入口拥堵比较明显，个别地区在高速公路主线或服务区违规设置防疫检查点。三是部分高速公路主动脉中断，交通物流末端不畅，主要是一些地方擅自关闭高速公路的收费站和服务区。此外，还有一些枢纽集疏运不畅，邮政快递服务受阻，从业人员负担加重等问题。

对于前一段时间大家反映比较突出的公路收费站和服务区关停的问题，吴春耕介绍，交通运输部从4月11日起，成立了公路保通保畅工作专班，制定工作方案，每天开展调度，指导各地开展关停收费站和服务区的自查自纠工作。目前来看，已经取得阶段性成果。

截至4月18日，全国高速公路收费站临时关闭116个，占比1.07%，较前段时间来讲，前期关停的收费站已经有82.89%恢复正常运行。全国临时性关停的服务区，目前还有61个，占比0.92%，比开展自查自纠前，也就是4月10日，下降83.24%。这意味着全国干线公路的大动脉已经基本畅通。

近一阶段，交通运输部加强对全国路网运行的监测和调度，从掌握情况看，受疫情影响和收费站、服务区关停影响，全国高速公路流量同比2021年大幅下降，长三角区域的高速公路流量下降更为明显。4月18日，全国高速公路流量为2008万辆，较2021年下降了39.46%。这当中货车流量664.25万辆，同比2021年下降了8.13%，降幅稍小。长三角的一市三省，主要是上海、江苏、浙江、安徽的车辆总流量是247.76万辆，同比2021年下降64.99%，降幅明显。货车总流量是134.01万辆，同比2021年下降20.85%。从这几天的情况看，因为疫情，全国的车流量，尤其是长三角的车流量比正常要下降，但是随着关停的服务区和收费站的打开，以及各种措施的深入推进，现在全国和长三角地区的车流量，尤其是货车流量在缓慢地上升。

“交通运输部将围绕实现‘民生托底、货运畅通、产业循环’来着力抓好十个方面的工作。”吴春耕说，一是要坚持以人民为中心的发展思想，增强物流保通保畅工作的责任心和紧迫感，千方百计、优先保障居民生活必需品的供应，把畅通物资配送最后一公里作为重中之重来抓好落实。二是建立集中统一指挥分工分级负责的物流保通保畅工作机制，针对问、列出清单；挂图作战、到期销号；跟踪问效、确保落实。三是严格实施货车司机“即采即走即追”+“人员闭环管理”的举措。四是加快推广使用全国统一互认的通行证，确保统一格式，办理方便，足量发放、全国互认，通行顺畅。五是加快筹备设置和用好物流中转场地，确保货物接驳运输，人员闭环管理，互不接触。六是要以上海及长三角等地区为重点，切实解决重点地区的物流供应链突出的问题。七是畅通接诉即办、个案协调的工作渠道，充分发挥12328交通运输服务监督热线电话的作用，采取24小时值班值守，对于群众反映的问题，第一时间追踪、第一时间协调解决。八是要用好用足助企纾困，保产业链供应链稳定的政策措施，进一步加大政策支持力度，切实帮助物流企业和货车司机解决一批急难愁盼的问题。九是充分调动物流保通保畅各方面积极性，特别是调动基层工作人员、企业和群众的积极性，形成工作合力。最后是强化监测预警，提前谋划研判，制定工作预案，坚决维护社会大局的稳定。

全力保障上海港货运畅通

吴春耕表示，交通运输部认真贯彻落实《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》精神，按照“一断三不断”的要求，来统筹做好公路、水路运输的安全生产、疫情防控和保通保畅有关工作，全力以赴保障粮食、能源、化肥等一些重点物资和集装箱水路运输的稳定畅通，全力以赴保障上海港平稳有序的运行。

吴春耕介绍，4月12号交通运输部印发通知，就保障港口畅通有序，保持内河航道顺畅，保障国际海运物流供应链畅通等提出了11项措施。随后督促地方特别是长三角三省一市的省级交通运输主管部门，严格按照国务院的文件要求来开展自查自纠，全面清查不合理、不合规设置的防疫检查点，仅批准保留的五个防疫检查点，个别港口航道船闸关停已经全部治理到位。

上海港提前安排了2.5万名工作人员进入港区实行全封闭式管理，交通运输部也成立了工作专班，与长三角的三省一市交通运输主管部门，重点港航企业建立了每天调度的机制。

交通运输部引导主要班轮公司优化航线运力投放，全力做好我国主要的外贸集装箱航线的运力保障。

截止到目前，上海港船舶在港、在泊时间有所改善，根据AIS大数据分析，2022年4月11-17日，国际集装箱船舶在港时间、在泊时间较今年1—2月份有所改善，综合运输服务的效率和装卸作业效率都有所提升。上周上海港的远洋国际集装箱船舶平均在港时间2.02天，较2022年的1-2月份降低了1.9%，较去年同期降低了43.9%。平均在泊时间0.99天，较1-2月份降低了11.6%，较去年同期上升了2%。

解决好“最后一公里”和“最后一百米”配送问题

针对部分地区在“最后一公里”和“最后一百米”的配送问题，国家邮政局市场监管司副司长边作栋介绍，目前邮政局已经根据地方政府实际需求，配合做好应急物资和生活必需品的运输和配送。比如在上海，京东、邮政、顺丰、圆通等企业积极发挥各自优势，全力以赴助力城市物资的保供工作。截止到4月18日，上海市邮政快递企业日均参与保供的车辆已经有1200余辆，参与人员约有3000余人，累计运送的生活物资已经达到6000多吨。在吉林，省邮政管理局统筹全省10家邮政快递企业的运力资源，纳入到省疫情防控物资保障的任务清单，克服困难，累计投入车辆近万辆，运输疫情防控和生产生活物资。

各地邮政快递企业纷纷自发组成志愿者团队，或者保供突击队，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，主动承担疫情封控地区的居民生活必需品和防疫用品的社区配送工作。上海市已经累计有超过4000名快递小哥投身社区志愿服务。

鼓励使用新技术、新工具，乃至创造新业态。比如京东等快递企业就调运了无人智能快递车，在封控区域开展无接触配送，有效降低疫情传播风险。

边作栋表示，国家邮政局主要是从两个方面来落实货运物流保通保畅有关工作。

“一个方面是加快推进国务院有关政策的落地实施。国家邮政局向全国的邮政管理系统和邮政快递企业印发了贯彻落实的通知，要求统筹疫情防控和寄递服务保障，有力有效地推进保通保畅工作。指导各地邮政管理局要落实好政策要求，将邮政快递作为重点民生物资运输保障范围；在疫情严重的地区，依托快递园区等设施设立分拨场地，将邮政快递作为民生重点，切实保障邮政快递车辆的通行；对遭遇突发性、临时性和紧迫性的基本生活困难的干线运输司机和快递员，要及时采取措施，帮助渡过难关。各地邮政管理局也积极地向当地的党委政府汇报情况，争取支持，在办理通行证、恢复分拨中心和营业网点正常运营方面得到帮助。到目前，已经有河北、吉林、辽宁、安徽、四川、福建、广西等省份出台了邮政快递业保通保畅的政策，有力解决了行业的痛点和堵点，为行业的有序恢复运行创造了条件。”边作栋说，另外一个方面，推动企业采取更加有力的措施来克服疫情的影响。近期，国家邮政局也督促邮政企业和快递企业加强对全网受疫情影响情况的分析，优化调整疫情期间的网运和路由，指导企业对行程卡绿色带星号的干线司机要在车辆到达目的地24小时以前，向目的地的收货或发货单位主动报备车牌号、计划抵达时间以及司乘人员等必要信息，以便更好地获得通行的便利。要求各企业对寄往已经调至低风险区域的邮件快件不得无故拒绝揽收。

中国邮政集团有限公司采取疏通邮运渠道，增加直达邮路等方式疏解干线堵点，快递企业采取加大资金投入、优化末端考核、加强防疫保障等措施，保障小哥权益，维护网点稳定。目前，各地邮政管理部门积极依托联防联控机制，在分拨中心有序恢复运行、允许快递员进小区、增设无接触投递设施方面，争取相关单位的更多支持，并争取为快递员提供免费的核酸检测或者抗原检测、封控区临时住所等帮扶政策，支持快递员安心返岗。

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